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发布时间：2024-08-03 03:38:15    浏览：

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1、受权发布｜习近平：关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代⇡化的决定❈》的说明北京7月21日电关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代⇡化的决定❈》的说明习近平同☪志们：受中央政➤治局委托，我就《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代⇡化的决定❈》起草的有关情况向全会作说明。
2、一、关于确定❈全会议题的考虑围绕党的中心任务➦谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。
3、从实践经验和现实需要出发，中央政➤治局决定❈党的二十届三⇟中全会研究进一步全面深化改革、推进中国式现代⇡化问题，主要有以下几方面考虑。
4、第一，这是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代⇡新征程党的中心任务➦的迫切需要。
5、实践充分证明，改革开放和社会主义现代⇡化建设新时期，我国大踏步赶上时代⇡，靠的是改革开放。
6、党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的也是改革开放。
7、新时代⇡新征程上，要开创中国式现代⇡化建设新局面，仍然要靠改革开放。
8、党的二十大确立了全面建成社会主义现代⇡化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代⇡化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务➦，阐述了中国式现代⇡化的中国特色、本质要求、重大原则等，对推进中国式现代⇡化作出战略部署。
9、要把这些战略部署落到实处，把中国式现代⇡化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，为推进中国式现代⇡化提供制度保障。
10、第二，这是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代⇡化的迫切需要。
11、党的十八大以来，我们突出制度建设这条主线，通过全面深化改革完善各方面制度，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定❈型，国家治理体系和治理能力现代⇡化水平明显提高，为全面建成小康社会提供了有力制度保障。
12、同☪时，要清醒看到，完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。
13、面对新的形势和任务➦，必须进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
14、第三⇟，这是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。
15、当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。
16、比如，市场体系仍不健全，市场发育还不充分，政➤府和市场的关系尚未完全理顺，创新能力不适应高质量发展要求，产业体系整体大而不强、全而不精，关键核心技术受制于人状况没有根本改变，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环境保护仍存短板，等等。
17、归结起来，这些问题都是社会主要矛盾变化的反映，是发展中的问题，必须进一步全面深化改革，从体制机制上推动解决。
18、第四，这是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。
19、推进中国式现代⇡化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。
20、特别是当前世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，来自外部的打压遏制不断升级，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定❈难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。
21、有效应对这些风险挑战，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动，需要我们进一步全面深化改革，用完善的制度防❈范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。
22、二、关于决定❈稿起草过程2023年11月，中央政➤治局决定❈，成立党的二十届三⇟中全会文件起草组，由我担任组长，王沪宁、蔡奇、丁薛祥同☪志担任副组长，在中央政➤治局常委会领导下承担文件起草工作。
23、12月8日，文件起草组召开第一次全体会议，文件起草工作正式启动。
24、在7个多月时间↮里，文件起草组深入调查研究，广泛征求意见，开展专题论证，反复讨论修改。
25、在决定❈稿起草过程中，我们重点把握以下几点：一是总结和运用改革开放以来特别是新时代⇡全面深化改革的宝贵经验，确定❈遵循原则，坚持正确政➤治方向。
26、二是紧紧围绕推进中国式现代⇡化、落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革，坚持问题导向。
27、三⇟是抓住重点，突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，突出经济体制改革牵引作用，凸显改革引领作用。
28、四是坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革。
29、五是强化系统集成，加强对改革整体谋划、系统布局，使各方面改革相互配合、协同☪高效。
30、这次全会文件起草，把发扬民主、集思广益贯穿全过程。
31、2023年11月27日，党中央发出通知，就党的二十届三⇟中全会议题征求各地区各部门各方面和部分干部群众意见。
32、大家一致认为，党中央决定❈党的二十届三⇟中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代⇡化问题，彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代⇡新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代⇡化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。
33、各地区各部门各方面就文件主题、框架、重要举措等提出许多有价值的建议，为决定❈稿起草提供了重要参考。
34、2024年5月7日，决定❈稿下发党内一定❈范围征求意见，征求党内老同☪志意见，专门听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代⇡表意见，听取相关企业和专家学者意见。
35、从反馈☂情况看，大家一致认为，决定❈稿紧紧围绕推进中国式现代⇡化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，坚持正确政➤治方向，着力抓住推进中国式现代⇡化需要破解的重大体制机制问题谋划改革，主题鲜明，重点突出，举措务➦实可行，是新时代⇡新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，充分体现了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代⇡化的历史主动，必将为中国式现代⇡化提供强大动力和制度保障。
36、同☪时，各方面提出了1911条修改意见和建议。
37、文件起草组认真研究这些意见和建议，能吸收尽量吸收，作出221处修改。
38、在起草工作过程中，中央政➤治局常委会召开3次会议、中央政➤治局召开2次会议进行审议、修改，形成了提请这次全会审议的决定❈稿。
39、三⇟、关于决定❈稿基本框架和主要内容决定❈稿除引言和结束语外，有15个部分，分三⇟大板块。
40、第一部分为第一板块，是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代⇡化的重大意义和总体要求。
41、第二至第十四部分为第二板块，是分论，主要从经济、政➤治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防❈和军队等方面部署改革。
42、第十五部分为第三⇟板块，主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政➤建设和反腐败斗争。
43、内容条目通篇排序，开列60条。
44、决定❈稿锚定❈2035年基本实现社会主义现代⇡化目标，重点部署未来五年的重大改革举措，在内容摆布上有以下几个特点。
45、第一，注重发挥经济体制改革牵引作用。
46、深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，主要任务➦是完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势，坚持和落实“两个毫不动摇”，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。
47、决定❈稿围绕处理好政➤府和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署。
48、着眼增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，提出增强各有关管理部门战略协同☪，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。
49、着眼推动非公有制经济发展，提出制定❈民营经济促进法，加强产权执法司法保护，防❈止和纠正利用行政➤、刑事手段干预经济纠纷。
50、提出加强公平竞争审查刚性约束，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定❈和做法，完善要素市场制度和规则，等等。
51、这些举措将更好激发全社会内生动力和创新活力。
52、决定❈稿对健全推动经济高质量发展体制机制、促进新质生产力发展作出部署。
53、围绕发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力，提出加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。
54、决定❈稿对健全宏观经济治理体系作出部署。
55、提出完善国家战略规划体系和政➤策统筹协调机制。
56、统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力，拓展地方税源☂，合理扩大地方政➤府专项债券支持范围，适当加强中央事权、提高中央财政➤支出比例。
57、完善金融机构定❈位和治理，健全投资和融资相协调的资本市场功能，完善金融监管体系。
58、决定❈稿对完善城乡融合发展体制机制作出部署。
59、提出健全推进新型城镇化体制机制。
60、巩固和完善农村基本经营制度。
61、完善强农惠农富农支持制度。
62、深化土地制度改革。
63、决定❈稿对完善高水平对外开放体制机制作出部署。
64、提出稳步扩大制度型开放。
65、深化外贸体制改革。
66、深化外商投资和对外投资管理体制改革。
67、优化区域开放布局。
68、完善推进高质量共建“一带一路”机制。
69、第二，注重构建支持全面创新体制机制。
70、决定❈稿统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，强调深化教育综合改革、深化科技体制改革、深化人才发展体制机制改革，提升国家创新体系整体效能。
71、在教育体制改革方面，提出分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业。
72、完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。
73、在科技体制改革方面，提出加强国家战略科技力量建设，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定❈位和布局，改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。
74、强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制。
75、允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理。
76、深化职务➦科技成果赋权改革。
77、在人才发展体制机制改革方面，提出加快建设国家战略人才力量，提高各类人才素质。
78、完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇。
79、强化人才激励机制，坚持向用人主体授✮权、为人才松绑。
80、完善海外引进人才支持保障机制。
81、第三⇟，注重全面改革。
82、决定❈稿在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。
83、在民主和法治领域改革方面，对健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系分别作出部署。
84、提出加强人民当家作主制度建设。
85、健全协商民主机制。
86、健全基层民主制度。
87、完善大统战工作格局。
88、提出加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。
89、健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政➤机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。
90、完善推进法治社会建设机制。
91、在文化体制改革方面，着眼于推进物质文明和精神文明相协调的现代⇡化，提出推动理想信念教育常态化制度化，改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制。
92、优化文化服务➦和文化产品供给机制，建立优质文化资源☂直达基层机制。
93、健全网络综合治理体系。
94、推进国际传播格局重构，构建更有效力的国际传播体系。
95、在健全保障和改善民生制度体系方面，提出完善收入分配制度，规范收入分配秩序。
96、优化创业促进就业政➤策环境，支持和规范发展新就业形态。
97、健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，全面取消在就业地参保户籍限✮制。
98、提出加快构建房地产发展新模式，充分赋予各城市政➤府房地产市场调控自主权。
99、提出深化医药卫生体制改革，实施健康优先发展战略。
100、提出健全人口发展支持和服务➦体系，完善生育支持政➤策体系和激励机制，完善发展养老事业和养老产业政➤策机制，按照自愿、弹性原则稳妥有序推进渐进式延迟法定❈退†休年龄改革。
101、在生态文明体制改革方面，提出完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。
102、提出实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，健全横向生态保护补偿机制，实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政➤策和标准体系，加快规划建设新型能源☂体系。
103、第四，注重统筹发展和安全。
104、国家安全是中国式现代⇡化行稳致远的重要基础。
105、决定❈稿把维护国家安全放到更加突出位置，围绕推进国家安全体系和能力现代⇡化，提出构建联动高效的国家安全防❈护体系，推进国家安全科技赋能。
106、健全重大突发公共事件处置保障体系。
107、建立人工智能安全监管制度。
108、探索建立全国统一的人口管理制度。
109、完善社会治安整体防❈控体系，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。
110、提出建立健全周边安全工作协调机制。
111、健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制。
112、健全贸易风险防❈控机制，完善涉外法律法规体系和法治实施体系，深化执法司法国际合作。
113、围绕持续深化国防❈和军队改革，提出完善人民军队领导管理体制机制，深化联合作战体系改革，深化跨军地改革。
114、第五，注重加强党对改革的领导。
115、党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代⇡化的根本保证。
116、决定❈稿提出完善党中央重大决策部署落实机制。
117、深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政➤治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。
118、树立和践行正确政➤绩观，落实“三⇟个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。
119、增强党组织政➤治功能和组织功能。
120、健全防❈治形式主义、官僚主义制度机制，健全不正之风和腐败问题同☪查同☪治机制，丰富防❈治新型腐败和隐性腐败的有效办法。
121、希望同☪志们深刻领会党中央精神，紧紧围绕全会主题进行讨论，提出建设性修改意见和建议，共同☪把这次全会开好、把决定❈稿修改好。
122、受贵州六盘水4.6级地震影响云南滇东方向部分列车晚点央视网消息：据昆明铁路消息，中国地震台网正式测定❈：7月24日07时55分在贵州六盘水市水城区(北纬26.27度，东经104.74度)发生4.6级地震，震源☂深度10千米。
123、地震发生后，为保障旅客出行安全，铁路部门立即启动应急预案，第一时间↮封锁部分区段，组织人员对铁路线路、桥梁、隧道及❈信号设备等进行安全检查，密切防❈范次生灾害，全力确保铁路运输安全。
124、受地震影响，水红线和沪昆普速线部分列车不同☪程度晚点。
125、铁路部门提醒旅客朋友们及❈时关注列车时刻变化，合理安排行程。
126、因列车晚点需要办理退†票、改签业务➦的旅客可优先通过铁路12306(客户端)线上办理相关业务➦。
127、受贵州六盘水4.6级地震影响云南滇东方向部分列车晚点消息：据昆明铁路消息，中国地震台网正式测定❈：07月24日07时55分在贵州六盘水市水城区（北纬26.27度，东经104.74度）发生4.6级地震，震源☂深度10千米。
128、地震发生后，为保障旅客出行安全，铁路部门立即启动应急预案，第一时间↮封锁部分区段，组织人员对铁路线路、桥梁、隧道及❈信号设备等进行安全检查，密切防❈范次生灾害，全力确保铁路运输安全。
129、受地震影响，水红线和沪昆普速线部分列车不同☪程度晚点。
130、铁路部门提醒旅客朋友们及❈时关注列车时刻变化，合理安排行程。
131、因列车晚点需要办理退†票、改签业务➦的旅客可优先通过铁路12306（客户端）线上办理相关业务➦。
132、受部分地区降雨影响重庆火车站20日将停运12趟列车记者从重庆铁路部门获悉，受部分地区强降雨天气影响，7月20日以下车次停运：D151次（重庆北—兰州）、D17次（重庆北—太原南）、D155次（重庆北—西宁）、D2001次（重庆西—西安北）、D1965次（重庆西—西安北）、T379次（重庆西—乌鲁木齐）、K986次（重庆西—西宁）、K507次（重庆西一贵阳）、K692次（重庆西一呼和浩特东）、K988次（重庆西一昆明）、D208次（重庆西一兰州）、K691次（重庆西一昆明）。
133、铁路部门同☪时提醒旅客朋友们关注列车时刻变化，具体情况详见站车公告或（028）12306铁路客服中心，及❈时掌握最新的列车运行资讯，合理安排行程。
134、（总台记者李洪淼张波俊）。
135、受降雨影响广西部分河流水位上涨1至5米记者今天从广西水文中心了解到，7月31日8时至8月1日8时，钦州、防❈城港、百色、北海、玉林及❈河池等市部分地区降中到大雨，局地暴雨到大暴雨。
136、受强降雨影响，左江、郁江、大风江、丹竹江、南流江支流武利江等江河出现1～5米的涨水过程，其中大风江、丹竹江、南流江支流武利江等3条河流3个站出现超警1.10～2.61米的洪水。
137、8月1日8时，大风江、丹竹江仍分别超警2.52米、0.89米，全区其余各江河均在警戒以下。
138、西江梧州水文站水位9.64米（警戒水位18.5米），相应流量11200立方米每秒。
139、广西水文中心预测，未来24小时，左江下游、郁江、浔江、西江、钦江下游及❈防❈城河等江河将继续上涨0.5～1米，百色、钦州、防❈城港及❈北海等市部分中小河流可能出现明显涨水过程。
140、（总台记者许大为）。

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